同志们：
    这次会议，按照议程，纪委、工会、老干部、组织宣传和团委工作的分管领导与部门负责同志分别就各自2006年的工作进行了总结，安排布置了2007年工作任务，进行了两年一度的“创先争优”表彰，表彰了全局纪委、工会、共青团和老干部工作、通讯报道的先进集体与个人。签订了党风廉政建设责任书，举行了局网站开通仪式。六个会议的任务，一个会议进行。会议时间虽短，但安排紧凑，重点突出，完成了预期的各项任务，开的很好，很成功。这次会议，将对2007年度全局党群工作和老干部工作起到很好的指导和推动作用，促进全局各项工作在新的一年里取得新进步。下面，我就这次会议再讲两点意见：
     一、简要回顾近两年的工作
    刚才，几个分管的局领导和部门责任同志，对2006年的工作分别进行了回顾。他们的总结是实事求是的，总结的也比较全面。
    2006年，全局党群和老干部工作，在各级党组织的领导下，在各单位行政的大力支持下，认真贯彻执行上级的工作部署，以创新的精神，扎扎实实地推进各项工作，取得了丰硕成果，显示出良好的发展势头。突出表现出以下几个特点：
     一是各项工作走向制度化。近几年来，各部门从基础工作抓起，建立健全了各项基本制度，先后制订出台了《党委会议事规则》、《党政联席会议事规则》、《领导干部廉洁从政若干规定》、《队（厂）务公开的实施意见》等20多项规章制度。去年又出台了《关于加强党委中心组和处级以上干部学习的意见》、《关于加强全局宣传报道工作的意见》等，一系列建章立制工作，规范了全局的党群工作。通过定期和不定期的检查，努力推动各项制度的落实。局属各单位根据局出台的各项文件，结合本单位实际，建立健全了各项制度，自觉按制度要求，广泛深入地开展各项工作和活动，全局党群和老干部各项工作、各项活动日趋活跃，走上制度化。
    二是整体工作质量得到进一步提升。近几年，全局广泛推进精细化管理的科学管理方法。各部门、各单位在布置工作、开展活动的时候，都能够反复进行论证，认真提出工作计划，周密制订活动方案，明确步骤，规范实施，努力使党群工作上档次，上水平，使各项工作的效果更突出。不论是职工代表大会、学习班、大型会议，还是主题系列教育等大型活动，都能够认真制定方案，研究工作程序，起草主持词，建立组织，分组实施，大大提高了组织工作水平和活动的档次，使全局党群工作质量得到了显著提高，整体工作水平得到进一步提升。
    三是同党的中心工作贴的更紧密。各单位、各部门紧紧围绕经济中心安排各项工作，开展各项活动。在工作中，力争避免假、大、空，克服形式主义。扎实有效的工作，推动了全局“三个文明”建设全面发展，全局职工队伍稳定，广大职工精神风貌生机勃勃。精神文明创建活动使基地大院面貌焕然一新。四个地质队和资源环境中心共5个单位建成了局“花园式单位”；局属二级单位全部建成“市级文明单位”，地质一队、二队被授予省级“文明单位”。2006年，经济工作突飞猛进，全局货币工作总量在连续三年大踏步增长的基础上，一举突破7亿元大关，达到7.48亿元，比上一年增长2.41亿元，同比增长47 %。实现利润8861.52万元，比上年增长5845.63万元，同比增长194%。均创下了历史最好水平。
    这次会议表彰了2005—2006年度“创先争优”先进集体和先进个人。2005年以来，在省委、省煤炭工业管理局党组的直接领导下，我局各级党组织，坚持抓基层，打基础，建制度，搞活动，推动“创先争优”活动不断深入发展，取得丰硕成果。突出表现在：
    1、活动更扎实。每年年初的工作会上，党委工作都作为会议的一项重要内容作专门的工作报告。各单位在年初都专门召开政工会，就党委、纪委工作作出具体安排，明确工作目标，提出具体措施，落实工作责任。结合生产经营实际,制定党建考核标准,实施党建目标管理责任制,量化党建工作。在每年初的政工会上，由局党委书记同各基层党委负责同志签订党风廉政建设任务书，同时，各单位与基层实体也层层签订党建目标管理责任书。局对各单位党建目标每半年检查一次，各单位对基层党支部每季度检查一次。党建目标管理责任制的实行，有效的推动了党的工作正常化，确保党的基层组织正常高效运转。
    2、落实更深入。多年来，各级党组织始终坚持把“创先争优”的重点放到基层。党群工作部门的同志经常深入基层调查研究，倾听基层意见，指导基层工作,抓好基层工作的检查落实。各级党组织严格执行《党支部“三会一课”制度实施细则》、《关于加强政治理论学习的通知》等规章制度。基层党支部的日常活动日趋活跃，并迅速走向正常化、规范化。2006年，全局各基层党支部组织学习624次，制度兑现率达到86.5%；地质一队、三队、四队等3个单位的检查验收结果显示，共计45个党支部，开展“三会一课”活动1049次，“三会一课”制度兑现率达到83%。基层党支部的高效运转，解决了职工中大量的思想和实际问题，在稳定职工队伍、调动职工积极性、加强职工队伍建设中发挥了不可替代的积极作用。
    3、效果更突出。在“创先争优”活动的推动下，各级党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，涌现了一大批先进集体与优秀个人。地质一队党委坚持抓好党建促发展，建立健全基层党组织，开展广泛深入的党建和思想政治工作，致力营造和谐局面，促进了各项工作的共同进步；地质三队党委坚持抓班子、带队伍，强化领导干部示范带头作用，充分发挥党委的政治核心作用，积极开拓市场，加强内部管理，去年三队实现货币工作总量和工程款回收“双过亿”的好成绩；地质四队党委坚持加强基层党建工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，注重党员、职工的政治理论学习，统一思想，凝聚力量，取得了党建和经济效益“双丰收”。
    各基层党支部充分发挥战斗堡垒作用，调动广大职工的生产热情，保证了全局经济指标的完成。地质二队第四工程处党支部，把支部基础建设作为工作重点，认真落实“三会一课”，狠抓党员职工教育，转变职工思想观念，全处职工不等不靠，积极跑市场，揽项目，连续两年超额完成队上下达的经营指标，2006年完成对外创收506万元，职工年均工资达到2.88万元，处于全队的前列；地质三队第三工程处党支部书记吉鸿儒同志，懂经营，会管理，处处干在前，事事做表率，带动党员职工共同拼搏进取，一个工程处一年创收达到4000万元；物测队地震二公司党支部紧紧围绕生产经营这一中心开展工作，加强党员干部队伍建设，现有的8名党员全部分配在分公司重要岗位。支部书记李建设身先士卒，不顾自己有病的身体，长年坚持在野外生产第一线。在他的带领下，全体职工团结一致，完成合同额2200多万元，占物测队货币工作总量的44%；豫中公司岩土分公司党支部，高度重视队伍建设，该分公司先后承担完成了地基处理、边坡支护、基坑降水等多项填补全局技术空白的专业延伸项目，在为自己创造了经济效益的同时，也赢得了良好的社会声誉；勘察院第一党支部，狠抓党员先进性教育，以党员带动职工，积极开拓市场，2006年完成产值达8000多万元，人均产值、创收、职工收入均列全局第一。
    这次大会表彰的全局党群和老干部工作的67个先进集体（单位）和244名优秀个人，都是全局党群工作和老干部工作中的杰出代表。在这里，我代表局党委向受到会议表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢！并通过你们向工作在党群工作和老干部工作第一线的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问！
     二、当前应进一步引起重视的几项工作
    2007年全局基本任务，在工作会议上的党委和行政工作报告里已作了部署，今天党群部门和老干部工作的分管领导、部门负责同志又作了进一步的具体布置，希望大家按照省局的工作安排，认真抓好落实。2007年的具体工作，我不再重复，仅借此机会，强调一下当前应引起重视的几项工作。
     1、以创新的精神，进一步推动党群工作上台阶
    当前，我们生活的时代是个创新的时代，我们正处在一个创新的国度。中央顺应时代潮流、应对全球挑战、面向我国经济社会当前和长远发展需求，提出建设创新型国家的战略目标。举国上下，正掀起一轮高过一轮的创新热潮。
    面对新形势，站在新起点，党群工作同样需要创新。这是因为：一是党群工作的环境发生了根本性改变。我们党的建设和群众工作的许多传统和方法，是战争年代和计划经济时期形成的。我国改革开放后，特别是目前，政策环境、物质条件、工作方式与计划经济时期相比，都发生了很大变化。不同时期，不同环境，必须采取不同的工作方法，才能顺应时代潮流，适应环境的变化；二是党群工作的任务同战争年代和计划经济时期有了根本不同。过去，党群工作的任务，就是发动党团员和群众打赢战争，完成国家经济建设计划。而现在的任务要复杂的多，要实行改革开放，转变经济增长方式，建设和谐社会，建设创新型国家。实现这些任务，仅靠加强宣传教育，发动群众远远不够。要求党群工作必须提高领导艺术、改变工作方式；三是党群工作对象的自身情况发生了很大的变化。现在的职工群众与战争和计划经济时期的相比，文化层次、思想状况、思维方式等各方面都发生了很大变化。二十多年的改革开放，使得人们价值取向多元化、物质追求多样化、思想观念复杂化、思维方式差异化日趋明显，再延用计划经济时期的老方法，只能事倍功半，事与愿违，工作走过场，出力不讨好。党群工作创新的任务，不亚于经济工作。党群工作不创新就没有出路，不创新就没有作为。
    近几年来，全局各级党组织在工作中打破常规，大胆创新，进行了不少尝试，取得了很好的效果。各级党组织必须进一步解放思想，更新观念，要坚持创新不放松，进一步从党群工作的理念上、从工作内容上、从方式方法上、从队伍建设上进行创新。使我局的党群工作，在发展中不断创新，在创新中不断发展，永葆青春活力。具体如何搞创新，要根据各单位的实际情况在实践中进行探索，但在实际工作中，要坚持以下几项原则：
     一是坚持围绕中心的原则。紧密围绕经济中心开展活动。一切工作，都要有利于经济发展，不利于经济发展的事情不做。组织群众活动时，占用工作时间的活动尽量少做，特别要研究如何更多的利用黄金周、双休日、业余时间开展各项活动。
     二是坚持“三个贴近”的原则。“贴近生活、贴近群众、贴近实际”是我们党群一切工作的出发点和落脚点。各项工作和活动的开展不能脱离本单位实际，不能为活动而开展活动。要避免假、大、空，不搞花架子，多做一些促进改革发展的工作，多开展一些广大职工喜闻乐见的活动。
     三是坚持投入产出的原则。要建立党群工作的评估机制，布置的工作、开展的活动，要由有关部门首先制定工作（活动）方案，作出经费预算，预测经济或社会效益，进行评估论证。不搞形象工程，不搞政绩工程，不搞形式主义，注重投入产出，所开展的每一项的工作都要有直接或间接的经济效益或社会效益。没有效益的或事倍功半的工作（活动），坚决不安排。
     四是坚持兼收并蓄的原则。党群工作要以开放的姿态，积极学习和吸纳技术、行政管理方面的经验，吸收其他行业、专业以及国内外的科学管理方法，把各方面优秀的东西拿来我用，增强党群工作的科学性、规范性。在当前，要继续把企业文化建设和精细管理的经验融汇到党群工作中来，提高党群工作的整体水平。
     五是坚持注重质量的原则。党群工作不能粗而化之，大而化之，要讲质量，讲档次。制度方案时，要尽善尽美；安排布置时，要细致入微；组织实施时，要精益求精。起点要高，立意要远，讲究粗事做细，虚事做实，使全局的工作不断上水平、上档次。
     2、增强“创”、“争”意识，进一步把“创先争优”活动推向深入
    几年来，在各级党组织的积极努力和各级行政的热情支持下，全局“创先争优”活动取得很大成绩，连续多年被省煤管局党组评为优秀基层党委。面对当前蓬勃发展的新形势，我们应该进一步提高认识，加强领导，不断把“创先争优”活动引向深入，推动党的建设不断进步。
     一是进一步增强创、争意识。“创先争优”，争创“五好”，关键在于“创”、“争”，要有一股永不停息的精神，不甘落后的劲头。由于这项活动已开展多年，许多同志感到缺乏新意，缺乏动力，常常把“创先争优”看作一项例行的制度，一般的活动。年初布置工作说两句，年度总结工作写一条，平时推一边。“户枢不蠹，流水不腐”。党的组织必须靠不断的建设，不断的发挥作用，才有活力。“创先争优”，是加强党建的重要举措，我们要进一步增强“创”、“争”意识，在“创”、“争”的过程中，不断赋予活动新的内容，推动活动向纵深发展。通过“创先争优”活动，推动每年正常坚持“三会一课”制度的党支部越来越多，达到先进标准的党支部、优秀标准的党员比例越来越大，使“创先争优”活动每年都有新目标，获得新成果。
     二是量化工作要求，推进精细化管理。马克思指出：“一种科学只有在成功地运用了数学时，才算是达到了真正完善的地步。”量化工作，这是实行科学管理的一个趋势。我们要认真总结过去多年经验，对创建工作具体安排部署，层层制定检查验收标准，定期组织考核，推动管理精益求精。制定检查标准时，力争把繁杂的工作捋出头绪，梳理分类，进行量化，力求制定一个量化、简明、可行、科学的验收办法。逐步在检查验收工作中引入计算机等现代化工具，提高效率，减省时间，推动“创先争优”活动常效化。
     三是把精力放在基层建设上。基层党支部是我们工作的基础细胞，是党群工作的前沿阵地，是“三个文明”建设的第一线，是职工集中活动的地方。尤其是像我们这样一个职工高度分散、作业流动性强的行业，基层工作做的好坏直接牵涉到工作的成败。各单位党组织和领导干部要把主要精力放到基层，加强基层党支部建设，强化基层党员的党性观念，狠抓各项制度的落实，尤其是要加大对近年来出台的“三会一课”制度、政治理论学习制度等制度的检查落实力度，把基层党支部建设成为保证经济发展和完成各项任务的坚固堡垒。
     3、再接再厉，认真抓好企业文化建设
    2006年，局属各单位、机关各部门在局企业文化建设委员会的指导下，按照局《企业文化建设总体方案》和《企业文化建设2006年度工作安排》的要求，积极推进了企业文化建设各项工作。局和各单位分别建立了企业文化建设组织机构；局编写下发了《企业文化建设培训教材》、《河南省煤田地质局文化手册》、《河南省煤田地质局宣传画册》，设计制作了《河南省煤田地质局视觉识别手册》；全局进行了广泛动员和培训，企业文化建设的多项建设工程在全局得到初步贯彻落实，取得显著成效。
    2007年是我局企业文化建设深化年，是承上启下，使我局全面、持久开展好企业文化建设的关键一年。做好今年企业文化建设的各项工作，对于巩固去年业已取得的文化建设成果，深化文化建设内涵，实现文化理念深入人心、视觉标识推广使用、社会形象为之改观、管理基础更加扎实具有十分重要的意义。因此，各级领导要再接再厉，一鼓作气，以更加饱满的精神状态，投入到新的工作中去，严格按要求认真抓好今年企业文化建设各项工作的贯彻落实，推动企业文化建设上一个新的台阶，以企业文化建设的丰硕成果促进我局经济更好更快发展。
    今年具体工作，要集中力量抓好四项任务：
   （1）抓好核心理念宣传灌输，全面提升我局文化内涵
   各单位要制定措施、周密安排、严格奖惩，扎扎实实地抓好我局核心理念宣传工作。采取巡回宣讲、办班学习、知识竞赛、座谈讨论等多种形式，组织干部职工深入学习《河南省煤田地质局文化手册》。通过灌输教育，使每名干部职工能够理解背诵我局核心价值观、煤田精神、煤田作风、煤田理念等文化建设核心内容。科级以上干部、中级以上职称技术人员、机关干部要能够对文化建设核心内容作出解释。通过灌输宣传，学习背诵，使文化建设内容深深扎根于每个职工心中，贯穿于各项工作全过程，转化为每个职工的自觉行为，切实提高我局的文化内涵。
    （2）健全视觉标识，打造我局崭新形象
    各单位要按照《河南省煤田地质局关于统一规范使用视觉识别系统标识标准的通知》要求，抓紧建立健全我局视觉识别系统。要严格标准，规范制作，由点到面、分步实施，要做到应用尽用。全局各单位大门标牌、办公室标牌、办公用品、名片、信封、信纸、资料袋、桌旗、胸卡、工作证、纸杯、贺年卡、工作服、安全帽、锦旗、奖牌等，凡涉及应该使用标识的都要按照标准的统一样式制作使用，充分体现标识特征，形成全局整齐划一强大的视觉冲击力。
    各单位门牌、机关各部门门牌、名片上半年前要全部制作更换到位；各单位要在机关大院、会议室、办公室、家属区、施工现场等工作、生活区显著位置悬挂使用局标识，张贴宣传局核心价值观、煤田精神、煤田作风、煤田理念等文化建设核心内容的永久性标语、挂图等；各施工单位要有5台以上钻机按规范要求达标。
    各单位今年底前要制作使用统一的信笺、工作证、文件夹、合同书、投标书、奖牌、锦旗；局旗、桌旗由局统一制作， 5月底前下发使用。信封、稿纸、资料袋、纸杯、手提袋等，在库存物品用完后要按标准重新制作，逐步更新使用。各单位新发放的工作衣、安全帽要统一按标准样式制作。
    局视觉标识的使用及文化建设核心理念的悬挂张贴，上半年要初见成效，下半年取得显著成效，使我局外观面貌焕然一新，树立起我局崭新的社会形象。
    同时，要进一步推进精神文明创建活动。高标准治理基地大院、家属楼道，加强施工现场、车间的文明生产。广泛推行家属院文明户评比活动，让文明之风和企业文化建设，到现场、进楼道、入家庭，树立标本兼治的文明新形象。
   （3）建立完善规章制度，不断推进管理创新
    责任部门在广泛征求意见、调查研究的基础上，4月底前拿出《河南省煤田地质局建立健全管理制度体系方案》草案，经各职能处室充分酝酿讨论，5月底提交局党政联席会议审议同意后，形成正式文件。下半年在全局推开。
    各职能部门、各单位根据制度体系方案要求，对现行制度进行认真梳理，在此基础上进行修改、补充、完善。
    责任部门要督促、指导、协调各部门、各单位制定《建立健全管理制度安排表》并监督执行。制定奖惩措施，及时检查督促。今年出台的规章制度要掌握在总工作量的50%以上，明年上半年全部完成，并分别经主管领导审批或经局党政联席会议审议通过形成正式文件。
    （4）建立三项标准体系，夯实科学管理基础
    责任部门在调查研究的基础上，广泛征求各职能处室及专家学者的意见，在5月底前出台《河南省煤田地质局建立技术、管理、工作标准体系方案》，提交局党政联席会议审议通过后，6月底前形成正式文件印发执行。
    各职能部门、各专业委员会要根据技术、管理、工作标准体系方案要求，按分工分别制定本单位、本专业的技术、管理、工作标准。
    技术标准的制定要体现先进性，力求与国际接轨，达到同行业的先进水平，充分体现我局的核心竞争力。
    管理标准要体现系统性、严密性，从生产、工作的源头抓起，涵盖管理的全过程及每一个环节。
    工作标准要体现针对性，对不同岗位、不同工种、不同专业制定相应的工作标准，使每个职工都有所遵循。
    责任部门要督促、指导、协调各部门制定《技术、管理、工作标准出台计划安排表》并监督执行。制定奖惩措施，及时检查督促。今年出台的三项技术标准进度掌握在50%左右，明年上半年全部完成，并经主管领导审批或经局党政联席会议审议研究通过，形成正式文件。
    2007年，我局企业文化建设的任务仍然十分繁重，而且逐步深入到管理工作中，难度也逐步加大，因而，各级领导同志丝毫不能麻痹。
    局各分管领导同志和局机关有关部门，要按照分工，认真制定落实方案，按时完成本身的具体任务。同时，要切实抓好分系统工作的落实。
    各单位要按照局统一部署和要求，该抽人的抽人，该投资的投资，按时保质保量的完成各项具体工作。
    局企业文化建设指导委员会和办公室，要严格按照“工作安排”的要求，抓好各项工作的督查，及时褒扬先进，批评后进，严格执行扣罚办法，保证我局企业文化建设2007年各项任务健康顺利地向前推进！
    同志们！我们2007年的任务已经明确，战斗早已打响。我们肩负的任务光荣而艰巨。让我们在党的十七的鼓舞和指引下，全面落实科学发展观，加快和谐地质单位的建设步伐，同心同德，开拓创新，为实现河南省煤田地质经济的跨越式发展作出新的贡献！